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經驗交流

固原:“深耕細作”信訪舉報和審查調查制度規范

稿件來源:寧夏紀委監委網站 發布時間: 2019-03-20 | 打印 | 字號:TT

  固原市紀委監委堅持問題導向,圍繞信訪舉報受理和審查調查等重點關鍵領域,“深耕細作”制度規范,填空白,疏堵點,補短板,力促工作制度機制健全完善、規范運行。

  圍繞把好監督執紀第一道程序補空白。一是重構受理體系。針對信訪舉報受理事項調整和監察范圍擴大、基層很難精細區分受理范圍和職責邊界等現狀,制定關于規范全市紀檢監察機關信訪舉報受理的相關規定和固原市紀委監委信訪舉報受理辦理制度,重新明確受理范圍、受理權限、受理方式和辦理要求等內容,積極做好紀法銜接,引導群眾依法信訪,教育干部依法接訪,確保監察體制改革后信訪舉報不留盲區。二是重構辦理流程。制定固原市紀委監委信訪舉報受理辦理流程圖,重新從信訪舉報受理、分流、轉辦、交辦、督辦、反饋、監督、匯總、上報、歸檔等各個環節設計出流程要素,實行封閉式運行,痕跡化管理,尤其是出臺固原市紀委監委信訪舉報反饋制度,對移送件誰辦理、處置結果、審核上報、反饋答復等環節作出明確規定,防止受理、辦理等工作脫節、斷檔,形成信訪舉報全流程閉環管理。三是重構鄉鎮紀委和派駐機構信訪舉報工作規范。針對長期以來鄉鎮紀委和派駐紀檢監察組的信訪舉報“空白點”問題,圍繞公權力的全面監督,制定關于規范鄉鎮紀委和派駐紀檢監察組信訪舉報受理辦理的暫行辦法,對信訪舉報業務規范、數據標準和工作要求等作出明確規定。

  圍繞筑牢審查調查安全防線立新規。一是規范“走讀式”談話。制定固原市紀委監委“走讀式”談話管理辦法,圍繞“走讀式”談話的審批,談話前、談話期間、談話結束前后必須做到的事項,談話對象的送達,談話期間的突發事件處置,談話對象的思想疏導、跟蹤回訪等,規范“走讀式”談話規定,細化工作流程,使“走讀式”談話有規可依。二是規范辦案醫療救治。制定固原市紀委監委辦案醫療救治“綠色通道”實施辦法,圍繞辦案醫療救治“綠色通道”組成單位及人員配備、協作辦案應急醫療小組的職責、“綠色通道”實施的情形和藥品、設備、人員等保障,作出規定、提出要求,保證了隨時隨地陪同紀檢監察機關開展辦案工作,在第一時間快速處置審查對象或涉案人員有可能因身體狀況而導致的不安全隱患。

  圍繞做實督查督辦和應急處置疏堵點。一是堅持把監督檢查作為推動審查調查工作穩中求進的重要方法。制定固原市紀委監委審查調查安全工作監督檢查制度,采取定期督查、分級督查、隨機抽查等方式,對辦案措施使用、辦案人員執紀辦案行為等,開展全方位、拉網式、全過程的督查,做好安全風險評估、隱患排查和問題整改,切實做到依紀依規、安全文明辦案。二是堅持把跟蹤督辦作為傳導壓力的重要抓手。制定固原市紀委監委重要信訪件跟蹤督辦制度,對重要信訪件來源、管理處置、辦結期限、跟蹤督辦方式、延長期限審批、辦理結果審核、辦結結果“五必報”、年度考核等內容作出具體規定,采取“受理建賬、督辦查賬、辦結清賬”的管理模式,通過強化信訪督辦、壓實基層責任,疏通堵點,推動信訪舉報件及時規范處置,確保舉報問題“零積壓”。三是堅持把精準預案突發事件應急處置作為補齊短板的重要途徑。制定固原市紀檢監察信訪舉報突發事件應急處置預案和固原市紀委監委審查調查期間突發事件應急預案,就突發事件應急處置領導小組成員與職責、處置原則、突發事件情形處置等作出了具體規定,確保在信訪舉報受理、審查調查過程中應急預案到位、職責履行到位。(固原市紀委監委  韓建強)

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